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关于2019年度以来全市扩大住房公积金制度覆盖工作情况的通报

2019-08-23 15:16:37  浏览次数:

临沧市住房公积金管理中心党组书记、主任  梅 生

(2019年8月23日)

 

尊敬的文章常务副市长,各位领导,同志们:

        根据会议安排,现将今年全市扩大住房公积金制度覆盖工作情况通报如下。

        一、全市住房公积金管理工作持续保持良好质态

        今年以来,在市委、市人民政府的坚强领导下,在各级各部门的关心支持下,全市住房公积金管理工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和市委、市人民政府对全市经济工作的总体安排部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,主动融入全市经济社会发展大局,紧紧围绕管委会审议通过的各项目标任务,狠抓落实,加强运营管理,强化征缴管理,夯实运行基础,加大资金投放,服务好全市经济社会,增强风险防控,预防资金风险,大力推广“互联网+公积金”,工作效能显著提高,各项业务指标高质高速增长,呈现出高质量跨越式发展态势。

        今年1至7月,全市实有住房公积金缴存单位2671个,缴存职工115445人;缴存住房公积金104935万元,同比增长11.13%;缴存余额为655709万元,同比增长17.64%;投放资金181645万元,同比增长26.52%;贷款余额551665万元,同比增长26.87%;存贷比84.13%,较年初上升5.73个百分点;贷款不良率为零,骗提套取成功率为零;普惠性成效明显,住房贷款市场占有率达到了64.43%,今年以来仍有2.1万个家庭计4万人在使用住房公积金贷款,1.7万人办理了提取业务,总使用人数达到缴存职工50%左右,为缴存职工实现住有所居提供更多支持,助力美丽临沧建设。

        二、扩大住房公积金制度覆盖工作持续向好

        始终坚持以人民为中心的思想,认真贯彻落实市委四届四次、五次全会精神,按照市四届人大二次会议“持续扩大公积金覆盖面,确保缴存人员增加1万人”的部署和《临沧市人民政府办公室关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见》,围绕规模(限额)以上非公有制企业6月30日前完成建制,其他具备建制条件的非公有制企业或经济组织最迟在12月底前基本完成建制的总体要求,3月7日,市人民政府召开了全市扩大住房公积金制度覆盖工作会议,对扩大制度覆盖工作进行动员部署,分解下达工作任务,各县(区)人民政府、行业主管部门和住房公积金管理中心各管理部积极行动,全市以民营企业和非公经济组织为重点的扩大制度覆盖工作取得一定成效。截止7月31日,共新增缴存单位401个,新增缴存职工7753人。工作推进落实的基本情况是:

        (一)安排部署有序推进。3月7日的推进会后,各县(区)人民政府将制度覆盖工作纳入全年经济社会发展大局,先后调整充实了扩大住房公积金制度覆盖工作领导小组,进一步加强组织保障,制定下发工作方案,召开专题推进会,对行业主管部门进行安排动员部署,分解工作任务,层层压实责任,积极宣传发动,营造良好氛围。

        (二)抓落实见成效。各县(区)人民政府基本上按照“谁主管、谁负责”的原则进行责任分解,各责任部门按市县(区)政府的安排抓好责任落实,确保在各个行业扩大住房公积金制度覆盖取得了新的进展。到目前为止,新增缴存人员最少的县也突破了500人。部分县(区)由于领导重视,定期不定期听取情况汇报,加大跟踪督促落实力度,牵头研究解决存在的问题,形成了部门之间协调配合、齐抓共管,责任部门主要领导亲自抓、分管领导及责任人员具体抓的工作格局,有力的推动了本辖区、本行业的扩大制度覆盖工作向纵深发展。新增缴存单位突破50个1000人的县(区)分别是:临翔、云县、凤庆。

        (三)总体推进不理想。离市人民政府:“在2019年6月30日前规模(限额)以上企业全覆盖,其他具备条件的非公有制企业和经济组织最迟在12月底前基本完成建制,力争制度覆盖面达80%以上,住房公积金缴存纳入《劳动合同》管理,与养老保险同覆盖”的要求还有很大差距。到目前为止,全市参缴养老保险的民营企业和非公经济组织共计2067个43703人,已为职工建立住房公积金制度的仅714个20040人,尚有1353个23663人未达到与养老保险同覆盖,具备建制潜力的空间巨大,分县(区)情况是:临翔区540个单位9965人;云县196个单位2978人;凤庆112个单位2190人;永德98个单位2066人;镇康80个单位896人;耿马78个单位1490人;沧源120个单位2090人;双江76个单位1208人;孟定53个单位780人。

        应于6月30日前完成的规模(限额)以上企业建制推进缓慢,全市共有规模(限额)以上企业共565个,到目前为止,累计建制248个,建制率为44%,其中今年以来新建制仅99个,尚有317个未建制。

        (四)推进落实的态度及举措不够坚定有力。一是高位推动不够。部分县(区)未定期收集、听取推进落实情况汇报或安排专人进行督查跟踪问效;二是认识不到位。认为国家已实行减税降费,为企业减负,还要缴存住房公积金增加企业成本,工作难做,畏难情绪大;三是落实责任的举措不够有力。个别县仅以文件贯彻文件,发一文了之,部分责任部门仅安排工作人员盯盯,一个电话通知就算已落实,个别责任单位纯粹就不安排、不过问。

         三、下步工作建议

        市人民政府作出“加大推进住房公积金制度覆盖工作力度,力争两年内覆盖率达到80%以上”的要求,是认真贯彻落实党的十九大精神,推进美丽临沧建设,让全体人民“住有所居”的具体行动。为抓好落实,提出如下建议,最终以文章常务副市长安排部署为准。

   (一)高度重视,扛实责任。各县(区)人民政府、临沧工业园区、边合区要进一步提高政治站位,一定要从切实保障和改善民生、织密社会保障网,推进新型城镇化、建设美丽临沧的高度,以民营企业和非公经济组织为重点,按照属地和“谁主管、谁负责”的原则,进一步加强领导,高位推动,压紧压实责任分解及督促落实,把握时间节点和工作节奏,定期或不定期召开会议专题听取工作推进情况汇报,研究解决扩大住房公积金制度覆盖工作中的难点、痛点和堵点;市县(区)行业主管部门要根据责任分解,强化措施,狠抓落实,深入企业调查走访,在帮助解决困难的同时,要求企业对标参缴养老保险范围,依法依规建立住房公积金制度,讲清楚住房公积金具有强制缴存的属性,按期为职工缴存住房公积金,保障职工合法权益,履行好企业社会责任;市住房公积金管理中心各管理部要加强工作请示汇报及沟通协调,争取各级各部门、单位、企业的支持和帮助,力争在年内完成规模(限额)以上企业全面建制,其他具备条件的非公有制企业和经济组织制度覆盖面达80%以上。

        (二)强化措施,狠抓落实。要进一步摸清情况,分类处置,细化工作方案,按照一企一策、因户施策的原则,再次对扩大制度覆盖工作部署安排,实行责任化、清单化、时限化管理;建立健全督查督办和责任追究机制,把扩大住房公积金制度覆盖工作纳入市县(区)政府对部门的年度考核目标任务,作为评先评优依据,各县(区)人民政府要加大督查督办力度,要求相关责任部门每月底及时上报工作推进情况,对不落实或落实不到位的要进行通报。

        (三)加大宣传,营造氛围。各级各部门要加大对扩大住房公积金制度覆盖的宣传,充分利用网站、电视、报纸等媒体,及时宣传住房公积金相关政策法规及扩大住房公积金制度覆盖推进落实情况,实行正向激励,选树先进典型,营造氛围;住房公积金管理中心各管理部要运用公积金微信群、工作群等宣传住房公积金政策,对住房公积金缴存、使用政策进行详细讲解,发放宣传资料,主动上门开展好单位经办人业务培训,进一步提高住房公积金政策知晓率,多方位营造扩大住房公积金制度覆盖工作的良好氛围。