为进一步加强和改进我市住房公积金服务工作，提升服务质量和服务水平，切实维护缴存职工合法权益，促进住房公积金事业科学发展、和谐发展和跨越发展，根据省住房和城乡建设厅、省财政厅、中国人民银行昆明中心支行、中国银行业监督管理委员会云南省监管局《转发住房和城乡建设部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会〈关于加强和改进住房公积金服务工作的通知〉的通知》（云建金〔2011〕107号）要求，结合我市实际，提出如下贯彻意见：
           一、健全完善制度，加强业务管理

        （一）进一步加强制度建设。根据国务院《住房公积金管理条例》和我市住房公积金管理业务发展实际，总结和借鉴先进地区管理工作经验，完善我市住房公积金归集、提取、贷款管理、行政执法办法和相关管理制度，用于指导和规范全市住房公积金业务管理工作。进一步加强内控制度建设，优化业务操作规程，统一决策、统一制度、统一管理、统一核算。
        （二）进一步加强缴存管理。加大住房公积金政策宣传和行政执法力度，积极引导非公（民营）企业和进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员缴纳住房公积金，不断扩大住房公积金制度的覆盖面；定期公布缴存基数上下限，明确缴存标准，并严格执行“控高保低”缴存政策和年审制度，规范缴存行为，切实维护好职工的合法权益。
        （三）进一步加强提取管理。牢记宗旨，以人为本，树立为民、便民、利民、惠民的服务理念，适度放宽提取条件，简化提取手续，方便缴存职工提取住房公积金解决住房困难等问题；严格提取审核，杜绝违规提取和变相套取住房公积金的行为。
        （四）进一步加强贷款管理。在确保资金安全的前提下，简化住房公积金贷款条件，拓宽贷款担保方式，提高贷款额度、延长贷款期限，最大限度地满足职工购房贷款需求，充分发挥住房公积金制度的住房保障作用；严格执行房地产调控政策和差别化住房信贷政策；加强与受托银行的协作，确保借款人按时偿还贷款；强化贷后管理，加强贷后跟踪检查和贷款的日常催收，有效防范贷款风险；符合核销条件的，按照规定程序报批，确保职工住房公积金安全保值增值。
        二、优化业务流程，提升服务水平
        （五）进一步优化业务流程。在防范风险、确保安全的前提下，进一步优化住房公积金缴存、提取、贷款和查询等业务流程，减少审核资料和审批环节，缩短办理时限，提高服务效率，积极为缴存职工提供优质高效便捷的服务。
        （六）进一步健全服务制度。全面落实服务承诺、首问负责、限时办结和一次性告知等制度，完善缴存、提取、贷款服务指南，方便缴存单位和职工办理业务。全面落实政务公开，通过电视、报纸、广播、住房公积金网站、服务大厅宣传栏等传媒加强政策宣传，公布业务流程、服务标准、办理时限和服务承诺等内容，自觉接受社会监督。
        （七）进一步开展预约和上门服务。对业务集中、办理批次多的单位或到服务大厅办理业务确有困难的缴存职工，要积极创造条件开展预约或上门服务。
        三、加强基础建设，改善服务环境
        （八）进一步加强基础设施建设。全面解决管理部办公场地问题，改善办公条件，为广大职工提供一个宽松、优美、舒适的服务环境。
        （九）进一步开展“一条龙”服务。有条件的管理部要加强与受托银行、房地产管理等单位协商，逐步建立“一站式”业务办理，实施“一条龙”服务。服务大厅要配备休息座椅、饮水机、一次性口杯、自助查询终端、书写台和意见箱等服务设施，设置政策咨询台，放置服务指南、业务办理相关表格等宣传服务资料。
        （十）进一步加强窗口服务安全保卫工作。各管理部要逐步配备必要的监控和消防设施，确保服务场所的安全，并认真做好服务网点的环境、内务卫生，营造整洁美观、秩序良好的服务环境。
        四、加强网络建设，提高信息化水平
        （十一） 进一步完善住房公积金综合业务网络系统和住房公积金网站，积极探索建立住房公积金网上归集、贷款业务办理平台，力争开展网上缴存、贷款办理、政策咨询、个人查询和投诉举报等业务，全面提升管理服务水平。 同时，要坚持业务数据实行异地备份，提高抵抗自然灾害的能力，确保数据安全。
        （十二）开展好服务热线工作。要指定专人负责接听、处理和答复工作，方便缴存职工查询和了解住房公积金政策及个人住房公积金缴存情况。要积极与工信部门合作，依托其公众服务平台优势，开展电话查询，短信查询、短信告知等业务，全方位向职工提供缴存查询服务。
        （十三）进一步推进信息共享。加强与房地产管理、人民银行、工商、公安等部门的协调，努力实现与房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查系统的联网，提高业务办理效率。
        五、强化人员素质，提升服务质量
        （十四）进一步合理配置服务人员。把业务能力强、作风素质好的人员安排到服务大厅工作，保证服务大厅工作人员的数量与业务量相匹配。
        （十五）进一步加强服务人员管理。认真落实中心学习制度，加大工作人员业务知识的教育、培训和考核力度，并定期实行轮岗交流，逐步推行前台综合柜员制，不断提高工作人员的综合业务素质。
        （十六）规范服务工作行为。制定中心服务规范，增强服务意识，规范服务行为，做到挂牌上岗，着装统一，仪表整洁，服务热情。
        六、加强考核检查，落实奖惩制度
        （十七）进一步健全考核机制。要完善目标责任制考核办法，健全目标管理考核机制，加强内部考核管理。每年要按照市管委会下达的指标任务，分解落实，并按时完成。目标责任制考核实行百分制量化管理。考核内容既要涵盖管委会决策和内控制度执行情况、资金运营效益和安全管理情况、实现信息化管理和接受监督情况等公共管理指标，也要涵盖覆盖率、缴存额和缴存余额增长率、归集计划完成率、个贷率、个贷发放和个贷余额增长率、个贷计划完成率、使用率、运用率和贷款风险准备金充足率以及增值收益率等主要业务指标。
        （十八）进一步加强对住房公积金委托银行业务的考核。要完善对住房公积金委托银行业务考核办法，加强对委托银行业务办理和服务质量的管理，定期进行考核检查，考核结果与委贷手续费挂钩，促进服务水平的提高。
        （十九）进一步加强政策宣传力度。要高度重视报纸、电视、广播和网络等新闻媒体的监督作用，及时收集和汇总有关住房公积金服务工作方面的意见和建议，及时受理和查处群众投诉举报问题，维护缴存职工合法权益。
        （二十）进一步推进文明创建活动。要组织开展“创先争优”活动、“文明单位”创建活动和“优秀服务明星”、“党员示范岗”、“青年文明岗”、“巾帼文明岗”等评选表彰活动，树立先进典型，引导和激励干部职工文明服务，推动全市住房公积金管理服务工作上台阶。

        附：临沧市住房公积金服务指南 

                                                                                                                                                                临沧市住房公积金服务指南
        为推动我市住房公积金服务工作的规范化、标准化，促进政务公开，增强服务意识，提高服务效能，为缴存单位和职工办理住房公积金业务，结合实际，制定本服务指南。
        一、缴存服务
        （一）缴存登记
        新设立的单位，应当自设立之日起30日内办理住房公积金缴存登记。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、单位申请（注明：启缴时间、人数、汇缴比例）原件1份；
        2、填写临沧市住房公积金单位开户登记表2份；
        3、单位法人、经办人身份证复印件1份；
        4、党政机关、事业单位、社会团体或民办非企业单位出具单位设立批准文件或法人证书副本原件及复印件1份；企业出具营业执照副本原件及复印件1份；
        5、组织机构代码证副本原件及复印件1份；
        6、临沧市住房公积金缴存清册2份、职工工资花名册2份。
        办理流程：单位经办人到市中心（管理部）领取相关表格并提供相关材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理缴存登记手续。
        办理时限：手续齐全情况下，不超过5个工作日。
        （二）个人账户设立
        单位设立或新录（聘）用职工，应自办理缴存登记之日起5个工作日内办理职工个人账户设立手续。
        办理地点：市中心营业厅（临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、录（聘）用文件（合同）原件及复印件1份；
        2、设立账户的职工身份证复印件1份；
        3、临沧市住房公积金汇缴人员变动情况申报表（填写并加盖公章）2份；
        4、当月工资表或工资证明1份。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—设立职工个人账户。
        办理时限：手续齐全情况下，不超过3个工作日。
        （三）变更登记
        单位或职工个人基本信息发生变动，应提供相关证明，自发生变更之日起30日内到市中心（管理部）办理变更登记。
        办理地点：市中心营业厅（临翔区）、驻各县管理部。
        单位信息变更办理应提供材料：
        1、单位缴存登记事项变更登记的申请1份；
        2、单位缴存登记事项变更的证明资料及复印件1份。
        职工办理信息变更应提供材料：
        1、职工所在单位的证明1份；
        2、职工身份证原件及复印件1份。
        办理流程：单位或职工提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理变更登记。
        办理时限：手续齐全情况下，当场办理。
       （四）注销登记
        单位因合并、分立、撤销、破产或者解散而终止的，应自发生之日起30日内办理注销登记。
        办理地点：市中心营业厅（临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、单位注销住房公积金缴存登记的申请1份；
        2、上级单位或主管部门批准撤销、解散或破产的文件，人民法院裁定破产清算的文件，工商部门责令关闭的文件和注销工商登记等文件及复印件各1份。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理注销登记。
        办理时限：手续齐全的情况下，当场办理。
        （五）账户转移
        单位调整或职工工作发生变动，单位应为职工办理住房公积金转移手续。转移包括同城转移和异地转移。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、调动证明原件及复印件1份；
        2、职工身份证原件及复印件1份；
        3、临沧市住房公积金汇缴人员变动情况申报表（填写并加盖公章）2份。
        办理流程：
        1、同城转移：单位或职工提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理同城转移手续。
        2、异地转移：单位或职工提供所需材料—个人账户异地转移证明—调入地市中心（管理部）审核并办理登记相关手续。
        办理时限：手续齐全情况下，同城转移不超过3个工作日，异地转移不超过15个工作日。
        （六）账户封存、启封和销户
        单位破产、撤销或解散，职工与单位终止劳动关系，或与单位保留劳动关系但停止或暂停发放工资，暂时中断缴存住房公积金，且不符合销户提取条件的，单位应到市中心或驻各县管理部为职工办理住房公积金封存手续。
        与原单位终止劳动关系，且暂无接收单位的职工，其住房公积金明细账实行封存管理，职工需要恢复缴存住房公积金时，应办理住房公积金启封手续。不愿封存的，且符合提取条件或无住房公积金贷款可一次性提取并作销户处理。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        职工住房公积金封存办理应该提供材料：
        1、单位封存账户申请1份；
        2、单位封存证明原件及复印件1份；
        3、临沧市住房公积金汇缴人员变动情况申报表（填写并加盖公章）2份；
        4、职工身份证原件及复印件1份。
        职工住房公积金启封办理应该提供材料：
        1、单位启封账户申请1份；
        2、单位启封证明原件及复印件1份；
        3、临沧市住房公积金汇缴人员变动情况申报表（填写并加盖公章）2份；
        4、职工身份证原件及复印件1份；
        5、职工当月工资表或调动证明原件及复印件1件。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理封存或启封。
        办理时限：手续齐全的情况下，不超过3个工作日。
        （七）汇、补缴
        住房公积金实行单位代扣缴存方式：单位应于每月发放工资之日起5个工作日内或按与市中心（管理部）约定的日期，办理住房公积金汇缴手续。
        住房公积金实行财政代扣代缴方式：市县区财政国库部门应于每月发放工资之日起5个工作日内或按与市中心（管理部）约定的日期，将代扣住房公积金直接拨付到市中心（管理部）指定账户内。
        单位欠缴住房公积金，或缓缴住房公积金到期的，应及时补缴住房公积金。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        单位代扣代缴应提供材料：
        1、填制《临沧市住房公积金缴存书》转账缴存；
        2、补缴应提供《临沧市住房公积金补缴清册》2份。
        财政代扣代缴应提供材料：市县区财政国库部门按与市中心（管理部）约定材料缴存。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—到受委托银行办理缴款手续（财政国库拨付）—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部记入个人明细账。
        办理时限：手续齐全的情况下，不超过5个工作日。
        （八）缴存基数调整
        缴存基数：财政拨款单位按本人当年1月份应发工资每年调整一次；非财政拨款单位按照职工本人上一年度月平均工资每年初调整一次，原则上不应超过市统计局公布的上年度职工月平均工资的3倍。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、填写《临沧市住房公积金缴存清册》2份；
        2、《职工工资花名册》（财政统发工资的需经劳动人事和财政部门审核盖章）1份；
        3、《住房公积金汇缴人员变动情况申报表》2份。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—办理缴存基数调整手续。
        办理时限：手续齐全的情况下，不超过5个工作日。
        （九）调整缴存比例和缓缴
        单位申请提高住房公积金缴存比例，经本单位职工代表大会或工会讨论通过，经市中心（各管理部)审核报市住房公积金管理委员会批准后方可执行，但最高限不得超过12%；缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或工会讨论通过，经市中心审核报市住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，但最低限不得低于5%。待单位经济效益好转后再提高缴存比例或补缴。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：
        1、单位提高、降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请1份；
        2、单位职工代表大会、工会或全体职工讨论通过降低缴存比例或缓缴住房公积金的文件和证明材料各1份；
        3、缴存住房公积金确有困难的相关证明材料1份。
        办理流程：单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）或驻各县管理部审核—市管理中心复核—管委会审批—办理提高、降低或缓缴手续—通知单位执行。
        办理时限：手续齐全情况下，管委会批准后5个工作日内。
        二、提取服务
        职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金：
        1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；
        2、离、退休的；
        3、完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的；
        4、被所在单位开除、辞退或自动辞职等原因与所在单位终止劳动关系的；
        5、出境定居的；
        6、职工死亡、被宣告死亡的；
        7、偿还住房个人贷款本息的；
        8、租赁自住住房、房租超出家庭工资收入50%的；
        9、享受城镇最低生活保障的；
        10、重大疾病的；
        11、因交通、医疗、工伤、产品质量、见义勇为、子女上大学等突发事件的。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        应提供材料：职工符合规定提取条件的，应提供本人身份证及复印件，需提取配偶方或共有权人住房公积金的，还要提供配偶、共有权人身份证及结婚证。证明材料包括：
        1、填写临沧市住房公积金提取申请审批表2份；
        2、职工身份证复印件（属配偶方或共有权人的，还要提供配偶或共有权人身份证）1份；
        3、购买新建商品住房的，提供经住建部门备案的购房合同、付款凭证各1份；
        4、购买二手房的，提供经住建部门备案的购房协议（合同）、房产所有权证、契税完税凭证、付款凭证各1份；
        5、建造、翻建自住住房的，提供住建规划部门批准文件、国有土地使用权证、施工协议和支付费用凭证各1份；
        6、大修自住住房未申请住房公积金贷款的，提供住建部门出具的房屋安全鉴定证明、房产证、土地使用权证、施工协议和支付费用凭证各1份；
        7、离退休的，提供本人离退休证、离退休文件或人社部门出具的相关证明各1份；
        8、完全或部分丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，提供劳动能力鉴定证明、单位解除劳动合同证明各1份；
        9、被所在单位开除、辞退或者自动辞职并与所在单位解除劳动关系的，需提供开除、辞退的文件和与单位解除劳动关系的证明各1份；
        10、出境定居的，提供出境定居和户籍注销的证明各1份；
        11、偿还住房公积金贷款本息的，提供银行出具的还款证明；偿还商业银行住房贷款本息提取的，提供经住建部门备案的购房合同（自建房的提供批准文件、国有土地使用权证）、贷款合同、银行出具的还款证明各1份；
        12、租赁自住住房的，提供经住建部门登记备案的房屋租赁合同、房租发票、家庭收入证明各1份；
        13、享受最低生活保障的，提供所在单位证明，民政部门发放的最低生活保障证明各1份；
        14、死亡、被宣告死亡的，由其法定继承人或受遗赠人提供缴存人死亡证明或被宣告死亡证明，所在单位证明，继承人或受遗赠人身份证、与死亡职工的关系证明、继承权或受遗赠权证明、公证书各1份；
        15、重大疾病的，提供医院诊断书、医保中心费用结算单、住院费收据各1份；
        16、突发事件的：
        因交通事故的，提供事故裁定书、医保中心费用结算单、住院费收据各1份；
        因医疗事故的，提供医疗事故裁定书、医保中心费用结算单、住院费收据；
        因工伤事故的，提供工伤鉴定结论、医保中心费用结算单、住院费收据各1份；
        因产品质量事故的，提供有关监督部门出具的鉴定结论、医保中心费用结算单、住院费收据各1份；
        因困难家庭子女考取国家承认的全日制普通大学的，提供单位证明、家庭收入证明、家庭成员户籍关系证明、录取通知书、入学通知书各1份；
        因见义勇为受到严重伤害的，提供当地党政部门的认定文件、医保中心费用结算单、住院费收据各1份；
        因自然灾害造成生活困难的，需提供民政部门出具的认定文件各1份。
        办理流程：职工或单位提供所需材料—市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部审批—拨付所在单位—单位支付给个人。
        办理时限：手续齐全情况下，不超过3个工作日。
        三、贷款服务
        （一）贷款办理
        职工因购买、建造、翻建、大修自住住房时，可申请个人住房公积金贷款。
        办理地点：市中心营业厅（含临翔区）、驻各县管理部。
        借款人申请贷款应到中心办理申请手续，同时如实提供以下材料：
        1、借款人及其配偶和房产共有权人身份证、户口簿原件及复印件2份；
        2、借款人及其配偶收入证明原件2份；
        3、借款人婚姻关系证明原件及复印件2份；
        4、借款人及配偶征信报告2份；
        5、借款人银行结算账户复印件2份；
        6、购商品房的，提供经住建部门备案的商品房购销合同，付款单据原件及复印件各2份；
        7、购二手房的，提供经住建部门备案的二手房买卖交易合同、房产证、土地使用权证、契税完税证、房屋评估报告、付款单据原件及复印件各2份；
        8、自建房的，应在房屋竣工后，提供土地使用权证、住建规划部门批准文件、施工合同、付款单据、房屋评估报告原件及复印件各2份；
        9、大修的，提供房产证、住建部门出具的房屋安全鉴定证明、施工合同、土地使用权证、付款单据原件及复印件各2份。
        办理流程：职工提供所需材料—市中心营业厅或驻各县管理部初审—受委托银行审核—市中心业务科复核—市中心法人或授权人审批—签订借款合同—办理贷款抵押登记保险手续—受委托银行发放贷款。
        办理时限：资料齐全情况下，不超过15个工作日。
        （二）提前还贷
        借款人可申请提前归还部分贷款本金或提前一次性归还全部贷款本息。
        办理地点：各委托银行网点。
        应提供材料：
        1、提前还贷申请1份；
        2、借款人身份证件1份。
        办理流程：
        1、一次性归还本息：借款人提供所需材料—受委托银行审核—受委托银行办理结清手续。
        2、提前归还部分贷款：贷款人提供所需材料—确定提前还贷金额—受委托银行审核—办理还款手续。
        办理时限：不超过5个工作日。
        四、信息查询
        查询内容：缴存单位和职工可查询住房公积金账户信息及缴存、提取、贷款等明细情况。
        查询渠道：市中心、驻各县管理部、市中心营业厅柜台或中心网站查询；
        查询所需要件：
        1、职工应出示身份证或缴存凭证；
        2、单位经办人员应出示住房公积金缴存登记证和本人身份证等证件； 
        3、网站查询的，输入本人住房公积金账号和本人身份证。
        查询时限：通过柜台查询的，当场予以答复；通过网站查询的，在5个工作日内予以答复。单位或个人对查询结果有异议的，可向市中心申请复核，复核结果应在15个工作日内反馈申请人。
        五、政策咨询
        咨询渠道：市中心、驻各县管理部、市中心营业厅柜台或中心网站。
        咨询时限：通过柜台咨询的，当场予以答复；通过网站咨询的，在5个工作日内予以答复。
        六、投诉建议
        投诉渠道：市中心投诉电话：2145360、2145855；
        受理时间：工作日正常上班时间；
        反馈时限：市中心收到投诉建议后，在第一时间及时与投诉人沟通，在15个工作日内及时反馈投诉人。
        七、联系方式：临沧市住房公积金服务号码:
        “96128”专线： 2145855
        归集稽核科： 2145360 3114193
        信 贷 科: 2145847 3114192
        临翔管理部: 2145850 3114190
        云县管理部: 3213566 3114187
        双江管理部: 7621701 3114185
        凤庆管理部: 4211043 3114183
        永德管理部: 5212050 3114182
        镇康管理部: 6630486 3114180
        耿马管理部: 6121529 3114177
        沧源管理部: 7126861 3114175
        中心网址:http:lcgjj.gov.cn
        服务时间：工作日正常上班时间。