临沧市住房公积金管理中心关于明确责任做好政务公开工作存在问题整改落实的通知
各科室、管理部:
根据《临沧市人民政府办公室关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》(临政办字〔2018〕73号)要求,为切实抓好中心政务公开工作存在问题整改及日常有关工作,现就有关问题通知如下。
一、成立组织机构
为加强对住房公积金政务公开工作的组织领导,明确由中心党组成员、副主任李星武为分管领导。并成立临沧市住房公积金管理中心政务公开工作领导小组,组成如下:
组 长 梅 生 中心党组书记、主任
副组长 吴甫风 中心党组成员、副主任
李星武 中心党组成员、副主任
成 员 唐 学 办公室主任
李亚民 财务科科长
刘继勋 风险管理科科长
刘运全 信息科科长
郭 涛 信贷科科长
杨铮勇 归集稽核科科长
李 莉 临翔管理部主任、市政务服务中心住房公积金管理分中心主任
领导小组下设办公室于中心办公室,具体工作人员为杨丽萍、张镭,负责政务公开的日常工作。
二、制定任务清单抓落实
根据市政府办公室要求,对存在问题中心涉及的相关方面,制定《临沧市住房公积金管理中心政务公开工作存在问题整改任务清单》印发你们,请按任务清单明确的职责任务认真做好整改落实。
三、做好整改情况上报
各责任科室于2018年7月31日前将先期整改落实情况书面报中心办公室,办公室汇总上报市人民政府。
附件:临沧市住房公积金管理中心政务公开工作存在问题整改任务清单
临沧市住房公积金管理中心
2018年7月 13日
临沧市住房公积金管理中心政务公开工作
存在问题整改任务清单
一、存在的主要问题
根据《云南省人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》(云政办发〔2018〕41号)文件精神,全市政务公开工作存在的问题有以下几个方面。
(一)主动公开方面
1.公开属性执行不严格。各级各部门未严格执行“五公开”工作要求,未将公开要求纳入到办文办会程序。拟制公文时,未明确“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”“此件删减后公开”等公开属性。制定会议方案时,未严格落实利益有关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度,对涉及重大民生事项的会议议题,未提出是否邀请有关方面人员列席会议,未列明是否已向社会公开征求意见等。
2.公开载体融合应用需加强。多数市级部门没有把政府网站切实作为政府信息与政务公开权威平台,致使网站运行管理与公开工作衔接不畅,技术应用能力不够,没有做到“应公开尽公开,应上网尽上网”。各政务公开平台之间的契合程度还需进一步提高,少数政务新媒体应用常态化不够,存在有平台无运维、有账号无监管、有发布无审核的现象。
3.解读回应质量不高。多数县(区)和市级部门未坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。多数部门在政策文件公开后,有关解读材料没有严格按照国务院办公厅规定的3个工作日内在同级政府门户网站和部门网站政策解读专栏发布,并与政策文件相互链接。多数单位政策解读流于形式,热点问题回应不够主动,需要进一步从公众视角拓展优化政民互动的路径、方式。
(二)依申请公开方面
4.依申请公开工作质量有待提高。部分工作人员对依申请公开政策法规不熟悉,个别单位依申请公开工作机构不健全、制度不落实、回复质量不高。
(三)网络平台建设方面
5.网站日常运维保障能力弱。个别县(区)人民政府和市直部门信息发布审核不到位,关键词语错字漏字情况突出。个别网站对发布信息中附件的有效性检查不到位,存在死链、错链情况。
6.网站建设规范管理有待加强。部分网站底部功能区党政机关标识、“政府网站找错”监督举报平台、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等要素不齐备。个别网站名称或域名仍不规范,部门政府网站域名未使用“gov.cn”后缀,网站网页显示名称与填报名称不一致。
7.网站安全需进一步加强。一些政府网站安全防护能力薄弱,存在高危漏洞,易发生被植入木马、恶意攻击域名被劫持等安全事件。
(四)体制机制方面
8.单位主要负责同志抓工作落实不够。未严格落实“各县(区)政府、市直各部门主要负责人,每年解读重要政策措施不少于1次”以及“主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报,研究推动工作”的规定要求。
二、整改措施任务清单
根据市人民政府的要求,对以上问题中心涉及的方面制定以下整改措施和任务清单。
(一)全面推进“五公开”
1.梳理政策文件公开情况。严格落实“五公开”要求,以住房公积金管理政策为重点,全面梳理2017年以来政策文件公开情况,符合公开要求未公开的按照有关规定予以公开。
责任部门:办公室。配合部门:归集稽核科。完成时限:2018年7月31日前
2.强化重大决策结果公开。根据政府工作报告任务分解及住房公积金管理工作的推进情况,在中心网站开设重大政策信息公开专栏,及时发布重大决策和重要政策事项的依据、进展情况及落实情况。将中心网站相关信息连接到市政府门户网站重点领域信息公开专栏。
责任部门:信息科。配合部门:归集稽核科。完成时限:2018年7月31日前
3.加强经费预算执行情况公开。严格落实市委、市政府以及财政部门的要求,扎实做好2017年经费预算执行情况公开,重点做好“三公”经费情况公开。
责任部门:办公室。配合部门:信息科。完成时限:2018年7月31日前(已完成)
4.完整公开规章和规范性文件。按年度梳理并在政府网站公开规章和规范性文件。2018年底前,规章和规范性文件公布到40年外。
责任部门:归集稽核科。配合部门:信息科。完成时限:2018年12月25日前
5.规范人大代表建议、政协提案办理公开。按年度分类发布,公开年度建议提案办理总体情况,网站发布的复文标题提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等,方便查询。
责任部门:建议提案业务涉及的相关职能科室。配合部门:信息科。完成时限:2018年9月30日前
6.落实政策解读“三同步” 要求。严格落实文件政策公开后3个工作日内于政府网站发布解读材料,并与政策文件相互链接的规定。按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。以中心名义印发的政策文件,报批时应当将解读方案、解读材料一并报中心领导审签。报请以政府或政府办公室名义印发的政策文件,中心上报代拟稿时应将经中心主要负责人审定的解读方案和解读材料一并报送。
责任部门:归集稽核科、信贷科。配合部门:信息科。完成时限:长期
(二)提高依申请公开工作水平
7.规范依申请公开。按照省政府办公厅的工作要求,规范依申请公开的受理、审查处理、答复程序,明确各个环节责任主体和办理标准,建立健全内部管理制度。进一步规范答复文书格式、明示救济渠道、标明便于区分的编号等。按照档案管理有关要求,及时归档依申请公开办理过程中的有关资料(包括申请人的申请材料、受理回执、内部呈批单、征求第三方意见情况、答复函、邮寄答复函的挂号信收据等)。
责任部门:各职能科室。配合部门:办公室、信息科。完成时限:长期
8.进一步落实信访与信息公开的协调联动机制。畅通内部工作流转与衔接渠道,信访部门收到名为信访材料,内容涉及信息公开申请或界定模糊的,及时与依申请公开涉及的职能科室协调办理。
责任部门:中心信访办。配合科室:各职能科室。完成时限:2018年7月31日
(三)加强网络平台建设
9.优化中心门户网站功能。强化信息检索功能,提升关键词抓取技术和结果关联度,方便公民、网民准确快捷获取相关信息。完善中心网站有关意见问题答复专栏,充实内容,规范格式,突出显示。
责任部门:信息科。完成时限:2018年7月31日前
1 0.强化门户网站常态化监测。中心门户网站每月开展2轮监测,并通过市政府门户网站公布监测结果。加强季度监测并按要求向市政府办公室上报检查整改情况。
责任部门:信息科。完成时限:2018年12月25日前
11.加强网站安全和仿冒网站打击。积极配合市互联网信息办和公安、电信主管部门,按照统一部署做好门户网站的安全保障工作。按照市政府统一安排配合做好网站安全、监测、整改工作。配合做好假冒政府网站打击工作。
责任部门:信息科。完成时限:长期
12.拓展政务公开渠道。进一步加强新媒体管理,做好包括门户网站、网上业务大厅、12329服务热线、移动APP、短信平台、微信、微博、自助终端等八大服务渠道的综合服务平台建设和运维。配合市政府做好“96128”服务热线更名“12345”政务热线工作。
责任部门:信息科。配合部门:各科室、管理部。完成时限:2018年12月25日前
(四)强化支撑保障
13.加强组织领导。及时成立中心政务公开领导小组,研究政务公开工作。中心主要领导落实每年解读重要政策措施不少于1次,至少听取1次政务公开工作汇报的责任。落实中心办公室负责协调统筹、各相关科室分头负责抓落实的工作责任体系,明确机构、确定专人。
责任部门:办公室。配合部门:各职能科室。完成时限:2018年12月25日前
14.加强宣传培训。充分利用网站、简报、手机APP等新闻媒体,广泛宣传政务公开工作。积极参与全市组织的政务公开业务培训。
责任部门:办公室。配合部门:信息科。完成时限:2018年12月25日前
15.加强督促检查。加强对政务公开工作责任落实情况的督促检查,对工作推进不力、整改落实不到位的责任部门进行督办问责。
责任部门:办公室。完成时限:2018年12月25日前